شانگهای: وقتی هفته آینده جو بایدن رئیس جمهور منتخب تحلیف شود ، وی به سرعت به تغییر شکل اکثر ابعاد سیاست های آمریکا روی خواهد آورد.

استثنا آشکار چین است. اما اگر بایدن رویكرد تقابل آمیز دونالد ترامپ ، رئیس جمهور كنار رفته را به دومین اقتصاد بزرگ جهان حفظ كند ، پشیمان خواهد شد.

در حالی که بایدن نسبت به ترامپ آشکارا با چین خصمانه است ، وی با تکرار بسیاری از شکایات سلف خود در مورد شیوه های تجاری چین ، این کشور را به “سرقت” مالکیت معنوی ، ریختن محصولات در بازارهای خارجی و اجبار متهم کرد انتقال فناوری از شرکتهای آمریکایی.

وی گفت که بلافاصله توافق نامه تجارت فاز یک سال گذشته را کنار نمی گذارد و یا تعرفه های 25 درصدی را که اکنون حدود نیمی از صادرات چین به ایالات متحده را تحت تأثیر قرار می دهد ، حذف نمی کند.

بخوانید: نظر دهید: روابط ایالات متحده و چین – دوران تعامل نزدیک است

بخوانید: نظر دهید: خیلی بد نیست ، در واقع سال خوبی از شی جین پینگ در سال 2020 است

به گفته بایدن ، بهتر است تا زمانی که چین توافق نامه موجود را به طور کامل بررسی نکرده و با متحدان سنتی آمریکا در آسیا و اروپا برای “تدوین استراتژی منسجم” مشورت نکند ، رویکرد در حال انجام تغییرات اساسی ایجاد نکند.

نماینده تجاری منتخب وی در آمریکا ، کاترین تای ، وکیل تجارت آسیایی-آمریکایی (و یک سخنران ماندارین رایگان) با تجربه گسترده در چین ، می تواند نقش مهمی در روند بررسی داشته باشد.

نرخ های بالا با مرحله اول سازگار نیست

اما لازم نیست یک بررسی جامع انجام شود تا ببینید که تعرفه های بالا و توافق مرحله اول اساساً ناسازگار هستند.

طی دو سال گذشته ، سهم صادرات چین به ایالات متحده با پرداخت عوارض اضافی از سهم تقریباً ناچیز به بیش از 70 درصد رسیده است. و سهم صادرات ایالات متحده به چین مشمول تعرفه ها به شدت جهش کرد – از 2٪ در فوریه 2018 به بیش از 50٪ دو سال بعد.

در همین دوره ، ایالات متحده 11 دور تحریم علیه نهادهای چینی اعمال کرد. ماه گذشته ، اضافه شدن 59 شرکت و اشخاص چینی به لیست نهادهای تحت کنترل صادرات وزارت بازرگانی ایالات متحده در مجموع منجر به 350 نفر شد – بیشترین تعداد برای هر کشور.

با چنین هزینه های بالا و محدودیت های شدید صادراتی ، چین نمی تواند به تعهد خود در توافق مرحله اول برای خرید حدود 200 میلیارد دلار کالا و خدمات اضافی ایالات متحده از سال 2020 تا 2021 عمل کند.

بخوانید: نظر دهید: پس از چندین سال آشفته ، حکم جنگ تجاری ترامپ با چین روشن است

از ژانویه 2020 ، صادرات ایالات متحده به چین با اهداف این معامله فاصله زیادی دارد. در نتیجه ، در نوامبر سال 2020 ، چین فقط 57 درصد از تعهد خرید سالانه خود را انجام داد.

توانایی چین در سرعت بخشیدن به پیشرفت بسیار محدود است. به بخش خصوصی – که تقریباً 80 درصد تقاضای چین برای واردات ایالات متحده را تشکیل می دهد – نمی توان به سادگی برای خرید کالاهای ایالات متحده با چنین تعرفه های بالا دستور داد. و وادار كردن شركت هاي دولتي به پذيرش تخصيص ، مشكلات خود را به وجود خواهد آورد.

نتیجه گیری واضح است: تا زمانی که بایدن از رویکرد مقابله ای ترامپ حمایت می کند ، توافق مرحله اول اساساً قابل اجرا نخواهد بود و پیشرفت بیشتر به سمت روابط تجاری سودمند متقابل تقریباً غیرممکن است. تجارت دوجانبه حتی ممکن است سقوط کند.

بخوانید: نظر دهید: بخشهایی از آسیا سیاست سخت دونالد ترامپ در مورد چین را از دست خواهند داد

آمریكا ناكافی تر است

اما این بدان معنا نیست که دولت بایدن فقط تعرفه ها را لغو کند. توافق فاز اول نیز بسیار ناقص است ، مهمترین دلیل آن این است که رعایت آن چین را مجبور به کاهش واردات از کشورهای دیگر می کند.

با دادن مزیت قابل توجه به ایالات متحده نسبت به سایر شرکای تجاری چین ، این توافق حتی می تواند اصل عدم تبعیض سازمان تجارت جهانی را نقض کند.

بنابراین ، کشورهای دیگر در تلاشند تا زمینه بازی را مساوی کنند.

در پایان سال 2020 ، اتحادیه اروپا و چین توافقنامه جامع سرمایه گذاری را منعقد کردند و هر ده کشور آسه آن مشارکت اقتصادی جامع منطقه ای (RCEP) را به همراه چین ، ژاپن ، کره جنوبی ، استرالیا و نیوزیلند امضا کردند.

هیچ یک از اینها به نفع آمریکا نیست. برای شروع ، کشورهای آسه آن – که چهارمین بازار بزرگ صادرات آمریکا را تشکیل می دهند – احتمالاً تجارت بیشتری را به سمت شرکای RCEP خود سوق می دهند.

بخوانید: نظر دهید: آیا RCEP می تواند اقتصاد سنگاپور را نجات دهد؟

این واقعیت که RCEP فاقد استانداردهای کارگری و زیست محیطی است که در توافق نامه های کانادا ، مکزیک و ایالات متحده دیده می شود ، این تغییر را تقویت می کند.

RCEP همچنین احتمالاً تقاضا در چین برای صادرات محصولات کشاورزی و انرژی از استرالیا و نیوزیلند را افزایش می دهد. و با ایجاد غیر مستقیم منطقه تجارت آزاد بین چین ، ژاپن و کره جنوبی – به اصطلاح. مثلث آهن – این زنجیره های تامین در شمال شرقی آسیا و اقیانوس آرام غربی را ادغام خواهد کرد.

این امر ایالات متحده را در معرض خطر استراتژیک فزاینده ای قرار می دهد.

بخوانید: نظر دهید: چین این فرصت را دارد که همکاری اقتصادی جهانی را دوباره زنده کند

بایدن به جای حمایت از سیاست مقابله ای چین با ترامپ ، باید نقش اصلی چین را در اقتصاد جهانی بپذیرد و یک توافق تجاری سودمند و بدون تبعیض را دنبال کند.

تلاش های چین برای پیوستن به توافقنامه مشارکت جامع و مترقی شراکت بین اقیانوس آرام – که پس از ترک ترامپ از سمت خود در چهار سال پیش از سمت خود ، از مشارکت ترانس اقیانوس آرام شکل گرفت – می تواند در اینجا فرصت مهمی فراهم کند.

دولت بایدن قول آغاز تازه ای را برای ایالات متحده و روابط آن با جهان می دهد. برای تحقق این قول ، او باید به جنگ فاجعه بار تجاری سلف خود علیه چین پایان دهد.

ژانگ جون رئیس دانشکده اقتصاد دانشگاه فودان و مدیر مرکز تحقیقات اقتصادی چین است که در اتاق فکر شانگهای مستقر است. شی شو دارای دکترای اقتصاد از مرکز تحقیقات اقتصادی چین در دانشگاه فودان است و یک عضو مهمان در CERDI-IDREC ، دانشگاه کلرمونت اوورگن است.