
نظر: دولت بایدن باید نشان دهد که در مورد…
[ad_1]
واشنگتن ، دی سی: در تاریخ 25 مه ، وزیران امور خارجه جنوب شرقی آسیا پشت رایانه های خود نشستند و در انتظار اولین جلسه رسمی خود با آنتونی بلینکن وزیر امور خارجه ایالات متحده بودند.
اما به دلیل اتصال ویدیویی ناپایدار ، او هرگز حاضر نشد. مقامات آمریکایی پیشنهاد کرده اند که وندی شرمن ، معاون بلینکن ، این سمت را پر کند. آسیای جنوب شرقی مخالفت کردند. آنها می خواستند با همتایانشان دیدار کنند نه با شماره دو او.
واشنگتن ترجیح می دهد این قسمت را به عنوان یک اشتباه در برابر موفقیت های دیگر بنویسد ، اما واقعیت این است که بایدن به قول های خود برای جنوب شرقی آسیا عمل نکرده است. وی به جز تلاش برای آوردن آنها در كنار آمریكا در رقابت مداوم آمریكا و چین ، هنوز برنامه ای برای منطقه تدوین نكرده است.
بخوانید: نظر دهید: آنچه جنوب شرقی آسیا از جو بایدن می خواهد
اگر اهل جنوب شرقی آسیا هستید ، این یک پیام بد است ، زیرا تعامل چین در ایالات متحده می تواند کارهای زیادی را برای پیشبرد اولویت های ملی انجام دهد. و چون هیچ کشوری در منطقه نمی خواهد چین را بیگانه کند.
با این حال ، بایدن فرصت های زیادی برای بهبود روابط بین ایالات متحده و جنوب شرقی آسیا دارد. سوال این است که آیا او به آنها عمل خواهد کرد؟
قبل از روی کار آمدن بایدن ، من نوشتم که برای بازگرداندن منطقه به آمریکا ، او باید آسیای جنوب شرقی را با بازگشت ترامپ به ایجاد بلوک های رقیب بین ایالات متحده و چین درگیر کند (دوباره ، هیچ کشوری در منطقه نمی خواهد از بین آنها انتخاب کنید) ، نشان دادن تعهد ایالات متحده به منطقه و ارائه مزایای ملموس به آنها.
همه اینها درست باقی مانده است ، اما پیشرفت او در این جبهه ها قطعاً متفاوت است.
آنرا بعنوان انتخابی علیه چین تجزیه کنید؟
نخست ، از نظر چارچوب بندی و بلوک های رقیب ، بایدن به روایت “دموکراسی در برابر خودکامگی” اعتماد می کند و ایالات متحده را در درجه اول قرار می دهد و چین را در درجه دوم. این در کشورهای جنوب شرقی آسیا به خوبی پیش نمی رود – بسیاری از آنها نه دموکراتیک هستند و نه علاقه ای به دفع چین دارند.
رابرت اوبراین ، مشاور امنیت ملی ایالات متحده (در مرکز) با رهبران انجمن ملل آسیای جنوب شرقی (آسه آن) طی یک اجلاس مجازی روز شنبه ، 14 نوامبر سال 2020 (تصویر: AP / VNA)
با این حال ، بلینکن راهی مناسب تر برای آسیای جنوب شرقی در پیش گرفته است و می گوید واشنگتن کشورها را مجبور به انتخاب بین ایالات متحده و چین نمی کند. این باید پیام مداوم باشد.
دوم ، این منطقه ای است که نمایش نیمی از نبرد پیروز شده است. اما تا ژوئن دولت بایدن از فعالیت خارج شد. در واقع ، تعامل بایدن با رهبران جنوب شرقی آسیا در طول سه ماه نخست قدرت خود نشان دهنده تعامل ترامپ است (برای شروع یک محدوده بالا نیست).
پس از آتش بس با بلینکن ، بایدن با زیرکی شرمن را به جنوب شرقی آسیا فرستاد و از اندونزی (از جمله دبیرخانه آسه آن) ، کامبوج و تایلند دیدن کرد. دیدار مثبت وزیر دفاع لوید آستین با همكارانش از آسه آن در 15 ژوئن مثبت بود.
اما این دیدارها و جلسات هنوز بر این حس فزاینده در منطقه که بایدن از اولویت کمی برخوردار است غلبه نکرده است – اینکه چهار شریک ایالات متحده ژاپن ، هند و استرالیا از اهمیت بیشتری برخوردار هستند و همچنین بخشهایی از خاورمیانه (یعنی اسرائیل و ایران) .)
بخوانید: نظر دهید: سود شرکت های چند ملیتی مشمول مالیات می تواند هزینه های عمومی بالاتری را برای بهبود بیماری همه گیر تأمین کند
همانطور که بایدن تصدیق می کند ، نیاز به تعامل سطح بالاتری وجود دارد: او تعهد خود را برای شرکت در اجلاس آسه آن در اکتبر 2021 در برونئی نشان داد. اما بایدن سفیرانی را در آسه آن ، برونئی ، اندونزی ، فیلیپین ، سنگاپور و تایلند معرفی نکرده است ، پستهایی که برای بیشتر دولت ترامپ خالی است.
خالی گذاشتن آنها بیشتر نشان دهنده بی علاقگی ایالات متحده به ضرر واشنگتن است.
عملکرد بتن گم می شود
به طور سنتی ، بزرگترین قدرت ایالات متحده تأمین قدرت آمریکا برای اطمینان از صلح و رفاه در آسیا بوده است. اما در زمان بایدن ، هنگامی که مشکلات امنیتی بوجود آمد – به عنوان مثال ، هنگامی که کشتی های چینی در ماه مارس فشارهای خود را بر فیلیپین در دریای جنوب چین آغاز کردند ، پاسخ واشنگتن تحت فشار قرار گرفت ، به نظر می رسد که فقط شامل بیانیه های عمومی است.
این مربوط به مانیل و دیگران در منطقه بود. به طور مشابه ، در راهنمای استراتژیک موقت بایدن ، که در ماه مارس صادر شد ، هیچ اشاره ای به فیلیپین یا تایلند نشده است ، که هر دو متحد پیمان ایالات متحده هستند.
این واقعیت که ناو آمریکایی رونالد ریگان مستقر در آمریکا در ماه مه به خاورمیانه عزیمت کرد ، کمکی نکرد. در اواسط ماه ژوئن ، ناوگان برای اولین بار امسال ناو هواپیمابر کلاس Nimitz را به منطقه ، به دریای چین جنوبی بازگرداند.
مهمترین چیز برای بایدن ، ارائه مزایای اقتصادی است ، همانطور که چین ، یعنی با کمربند و جاده (BRI). جی 7 و کاخ سفید اخیراً ابتکار زیرساخت جهانی را برای رقابت با BRI چین اعلام کردند.
وزیر امور خارجه ایالات متحده آنتونی بلینکن با رئیس جمهور ایتالیا سرجیو ماتارلا (در تصویر نمی بیند) در کاخ کویریناله در رم ، ایتالیا ، 28 ژوئن 2021. ملاقات می کند.
این بر اساس شبکه Blue Dot خواهد بود ، که ایالات متحده ، ژاپن و استرالیا در سال 2019 راه اندازی کردند ، اما مشخصات ابتکار مشخص نیست. شبکه Blue Dot نیز اثبات نشده و به سختی پیاده سازی شده است.
بخوانید: نظر دهید: آیا جهان ابتکار عمل کمربند و جاده دوم را دریافت کرده است؟
اگرچه قصد خوب است ، اما اقدامات مشخص در جنوب شرقی آسیا مهم است. بین سالهای 2008 و 2016 ، چین و ژاپن به ترتیب بیش از 40 و 30 میلیارد دلار برای بودجه زیرساخت های منطقه تأمین کردند. در همین حال ، ایالات متحده تنها حدود 1 میلیارد دلار اعتبار فراهم کرده است.
برای بهبود روابط ایالات متحده و جنوب شرقی آسیا و تحکیم قدرت آمریکا در منطقه ، بایدن باید آسیای جنوب شرقی را به روشنی و در عمل متقاعد کند که چرا رهبری منطقه ای آمریکا به آنها سود می رساند.
مزیت دیگر باید واکسن های COVID-19 باشد. Quad قرار بود تولید واکسن هند را برای جنوب شرقی آسیا تأمین کند ، اما وقتی بحران COVID-19 در هند بدتر شد ، این کشور گفت که تمام دوزهایی را که در سال 2021 تولید می کند ، تولید خواهد کرد.
COVAX ، یک ابتکار جهانی با حمایت ایالات متحده ، تعداد محدودی واکسن در اختیار منطقه قرار داده است ، اما این تلاش ها همچنین به تولید هند بستگی دارد.
با این حال هنگامی که بایدن برنامه خود را برای به اشتراک گذاشتن 25 میلیون دوز واکسن با جهان اعلام کرد ، او فقط 7 میلیون برای آسیای جنوبی و جنوب شرقی اختصاص داد – مقدار کمی برای دو منطقه 2.5 میلیارد نفر را پوشش می دهد.
اعلام بعدی وی مبنی بر تقسیم 500 میلیون دوز ایالات متحده با کشورهای کم درآمد نشانه خوبی است ، اما این دوزها تا سال 2022 تحویل داده نمی شوند. و هنوز مشخص نیست که چه تعداد از آنها به آسیای جنوب شرقی می روند.
هیچ یک از این اشتباهات کشنده نیست. جنوب شرقی آسیا در برابر ایالات متحده “گم نشده” است و چین به لطف اشتباهات خود نزدیک به “پیروزی” نیست.
اما ماجرا همانند زمان روی کار آمدن بایدن است: او باید آسیای جنوب شرقی را متقاعد کند که چرا رهبری منطقه ای ایالات متحده به نفع آنها است.
در این زمان دشوار ، واکسن ها مکانی عالی برای شروع هستند.
چارلز Dunst یکی از همکاران روشهای کلان جهانی گروه اوراسیا است که بر سیاست خارجی چین و ژئوپلیتیک جنوب شرقی آسیا و هند و اقیانوس آرام تمرکز دارد. این نظر اولین بار ظاهر شد در وبلاگ موسسه ISEAS-Yusof Ishak ، Fulcrum.
[ad_2]